Sửa Luật Chứng khoán: Bổ sung điều cấm, ngăn hành vi thao túng thị trường
Trong quá trình góp ý cho dự thảo Luật Chứng khoán sửa đổi, nhiều đại biểu Quốc hội đã bày tỏ sự đồng tình với việc bổ sung các hành vi bị nghiêm cấm nhằm ngăn chặn thao túng thị trường. Tuy nhiên, họ cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc rà soát kỹ lưỡng, tránh nhầm lẫn với các hành vi hoạt động nghiệp vụ thông thường.
Cần rà soát kỹ để tránh nhầm lẫn với hoạt động nghiệp vụ thông thường
Đại biểu Đỗ Đức Hiển đã nêu rõ việc bổ sung các hành vi bị nghiêm cấm cần dựa trên cơ sở tham khảo các quy định về tội thao túng thị trường chứng khoán trong Bộ luật Hình sự. Ông Hiển chỉ ra rằng, theo quy định hiện hành, các hành vi này chỉ bị coi là tội phạm khi thực hiện với lỗi cố ý, thu lợi bất chính và gây thiệt hại cho nhà đầu tư. Tuy nhiên, dự thảo Luật lại thiếu đi những yếu tố cấu thành này.
Ông Hiển cũng lưu ý rằng, một số quy định về hành vi bị nghiêm cấm có thể dẫn đến nhầm lẫn với các hành vi hoạt động nghiệp vụ thông thường của các công ty chứng khoán, thành viên thị trường hoặc nhà đầu tư. Ví dụ, việc mua bán chứng khoán với số lượng lớn, chi phối vào thời điểm mở hoặc đóng cửa thị trường là hoạt động bình thường trong quản lý quỹ, không nhằm mục đích thao túng thị trường. Việc quy định nghiêm cấm hành vi “liên tục mua hoặc bán chứng khoán với khối lượng chi phối vào thời điểm mở cửa hoặc đóng cửa thị trường nhằm tạo ra mức giá đóng cửa hoặc giá mở cửa mới” cần được xem xét kỹ lưỡng về động cơ thao túng thị trường nhằm thu lợi bất chính, gây thiệt hại cho nhà đầu tư.
Ông Hiển nhấn mạnh, cần rà soát kỹ các quy định về hành vi bị nghiêm cấm, đảm bảo không lẫn lộn với hoạt động nghiệp vụ thông thường, tránh tạo rủi ro cho hoạt động của các quỹ đầu tư trong và ngoài nước.
Bổ sung quy định về vốn điều lệ trong hồ sơ chào bán chứng khoán
Đại biểu Đỗ Đức Hiển cũng đề xuất bổ sung quy định về vốn điều lệ đã góp trong thời hạn 10 năm vào hồ sơ chào bán chứng khoán ra công chúng và hồ sơ đăng ký công ty đại chúng. Theo ông, báo cáo về vốn điều lệ phải được kiểm toán bởi tổ chức kiểm toán độc lập, tính từ thời điểm thành lập doanh nghiệp hoặc từ 10 năm trước thời điểm đăng ký chào bán cổ phiếu lần đầu ra công chúng.
Đại biểu Hiển cho rằng, quy định này sẽ giúp khắc phục vướng mắc, chống việc góp vốn khống, vốn ảo, đảm bảo sự công khai, minh bạch của thị trường, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư. Đồng thời, việc xem xét, chấp thuận chào bán chứng khoán ra công chúng lần đầu và đăng ký công ty đại chúng sẽ được rút ngắn, tính chính xác và trung thực của hồ sơ được đảm bảo hơn.
Tránh rơi vào câu chuyện “không quản được thì cấm”
Đại biểu Trương Trọng Nghĩa đồng tình với đề xuất của đại biểu Đỗ Đức Hiển về việc rà soát kỹ các điều cấm, tránh rơi vào tư duy “không quản được thì cấm”. Ông Nghĩa cho rằng, cần thiết kế các điều cấm cụ thể hơn, rõ ràng hơn, phù hợp với thông lệ thị trường chứng khoán trong nước và quốc tế.
Ông Nghĩa nhấn mạnh, thị trường chứng khoán Việt Nam đã trưởng thành, thu hút nhiều nhà đầu tư nước ngoài, vì vậy, các quy định cần đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng, tránh ảnh hưởng đến hoạt động của thị trường. Ông cũng đề nghị bổ sung một câu về xử phạt hành chính hoặc hình sự khi vi phạm các điều cấm trong luật, tạo sự rõ ràng cho các chủ thể tham gia thị trường.
Nguồn: https://vietstock.vn
Xem bài viết gốc tại đây