Luật PPP: Tháo gỡ vướng mắc để thu hút đầu tư
Luật PPP hiện hành quy định 5 lĩnh vực ưu tiên đầu tư theo phương thức PPP, bao gồm giao thông, lưới điện, nhà máy điện, thủy lợi, cấp thoát nước, y tế, giáo dục và hạ tầng công nghệ thông tin. Mức vốn tối thiểu cho các dự án này là 100 tỷ đồng đối với y tế và giáo dục, và 200 tỷ đồng đối với các lĩnh vực còn lại. Tuy nhiên, thực tế cho thấy việc thực hiện PPP còn nhiều bất cập.
Đề xuất sửa đổi Luật PPP: Mở rộng phạm vi, tăng tỷ lệ vốn Nhà nước
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PPP được trình Quốc hội ngày 30/10 đề xuất bỏ hạn chế về lĩnh vực và quy mô vốn tối thiểu cho các dự án PPP. Ngoài ra, tỷ lệ vốn Nhà nước cũng được đề xuất tăng từ 50% lên 70% cho các dự án có chi phí giải phóng mặt bằng lớn, ở địa bàn khó khăn hoặc có chuyển giao công nghệ cao. Theo Phó Thủ tướng Nguyễn Hòa Bình, việc tăng tỷ lệ vốn Nhà nước là cần thiết để thu hút nhà đầu tư tham gia các dự án khó khăn.
Tranh luận về vai trò của Nhà nước trong PPP
Tuy nhiên, việc tăng tỷ lệ vốn Nhà nước trong PPP cũng gây tranh luận. Ông Hoàng Văn Cường, Ủy viên Ủy ban Tài chính ngân sách, cho rằng việc tăng vốn Nhà nước lên 70% sẽ khiến doanh nghiệp dự án PPP trở thành doanh nghiệp Nhà nước, gây bất bình đẳng. Ông kiến nghị tách riêng phần giải phóng mặt bằng và chi phí kỹ thuật phức tạp ra khỏi vốn góp chung của dự án PPP, đảm bảo tỷ lệ vốn Nhà nước là 50%.
Cần mở rộng các phương thức đầu tư ngoài PPP
Ông Nguyễn Phi Thường, Giám đốc Sở Giao thông vận tải Hà Nội, cho rằng việc mở rộng các phương thức đầu tư ngoài PPP như EPC+F là cần thiết để huy động nguồn lực xã hội cho các dự án hạ tầng. Ông kiến nghị sửa đổi Luật PPP một cách toàn diện để tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương triển khai các dự án đầu tư mới.
Hợp đồng BT: Khai thác tối đa lợi thế
Dự thảo Luật PPP cũng bổ sung loại hợp đồng BT không yêu cầu thanh toán, áp dụng cho các công trình hạ tầng, dịch vụ công do nhà đầu tư tự đề xuất và chuyển giao cho Nhà nước mà không yêu cầu thanh toán chi phí đầu tư xây dựng. Bộ trưởng Kế hoạch & Đầu tư cho rằng việc mở rộng áp dụng loại hợp đồng này là cần thiết để khai thác tối đa lợi thế của loại hợp đồng này. Tuy nhiên, Ủy ban Kinh tế đề nghị Chính phủ hướng dẫn chi tiết trình tự thủ tục, cơ chế của loại hợp đồng BT, theo nguyên tắc đổi mới cách thực hiện, thanh toán cho nhà đầu tư.
Nguồn: https://vnexpress.net
Xem bài viết gốc tại đây
